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第1章 论治道根本在厚民生澄吏治疏(第2页)

今观四海之民,深陷困厄之境者众。赋役之重,如千钧重担,压得百姓喘不过气;兼并之害,似洪水猛兽,吞噬百姓之生计。边地屯田,本为戍边安民之策,如今多为将校肆意侵吞,良田荒废,耕者失其恒业;畿内膏腴之地,亦尽入勋贵豪族之府,阡陌相连,贫者竟无立锥之地。据《户部黄册》详实记载,近岁以来,天下隐田之数逾百万顷,如此惊人之巨,致使流民遍野,扶老携幼,啼饥号寒,惨状不忍卒睹。

昔包拯执掌开封府,以刚正不阿、铁面无私名震天下,百姓皆颂曰 “关节不到,有阎罗包老”。正因其能深切体恤百姓之疾苦,坚决抑制豪强之横暴,方得万民敬仰。臣以为,当下宜遣干练御史,巡行天下诸地,详加清丈田亩,追夺隐占之田产,使耕者有其田,饥者有其食。此乃厚生民之大本,安天下之要策,关乎国家兴衰,不可不察。

其二:吏治者,民生之纲纪也

今之官吏,风气渐趋败坏。上则阿谀奉承,攀附权门,唯求仕途晋升,不顾国家大义;下则鱼肉百姓,巧立名目,搜刮民脂民膏,以饱一己之私囊。宗人府案牍,本应公正严谨,却多有篡改舞弊之弊端;户部金帛,关乎国家财政,竟每见亏空短缺之虞。甚至出现 “火漆印下暗藏奸计,勘合符中隐现墨痕” 之恶劣行径,此皆吏道衰微,纲纪废弛之显着征象。

昔我父谢景阳巡抚河南,轻车简从,深入民间,察访百姓疾苦,所到之处,官吏皆不敢欺瞒。其清廉公正,为百姓所传颂。今欲澄清吏治,整肃朝纲,当效仿于谦之法,严格考成之制度,推行连坐之法规,使官吏知廉耻、畏刑宪,不敢心存侥幸,肆意妄为。此乃澄肃吏治之良策,恢复纲纪之关键,实乃当务之急。

中股

其一:且夫民生吏治,相倚而存者也

吏不清明,则民不康宁;民不康宁,则国不安稳。试以驾车为喻,吏犹舆夫,掌控前行之方向;民犹负载,为车之根本重量。若舆夫贪图私利,贪污腐败,中饱私囊,则其所行之路径必崎岖坎坷,险象环生;负载若过于沉重,超出承受之极限,则车必倾覆翻倒,后果不堪设想。

近闻有司征收 “火漆税”,美其名曰防伪,实则为横征暴敛之手段。百姓每缴纳一石粮,竟有半石耗于苛捐杂税,苦不堪言,怨声载道。此非 “明察秋毫之末而不见舆薪” 乎?只见眼前小利,而全然不顾民生之重,国家之根本。臣闻太祖之时,御史巡按拥有 “大事奏裁,小事立断” 之权,其威慑力使得官吏奉公守法。正宜恢复此旧制,使御史得专司纠劾之权,以儆效尤,肃清官场歪风邪气。

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其二:又夫天下之患,莫大于贫富不均

宗室贵胄,坐拥广袤田产,阡陌纵横相连,已然富甲一方,却犹不知满足,仍广事兼并,贪得无厌;而黎民百姓,辛苦劳作,却无立锥之地,一旦遭遇灾荒,便只能辗转沟壑,困苦流离,饿殍遍野。昔董仲舒建言 “限民名田”,师丹亦奏请 “宜略为限”,此皆为防兼并、安民生之良策。

今魏王萧烈占据中原膏腴之地,襄王萧漓坐拥吴越沃壤之区,大规模圈占土地,致使耕夫失去赖以生存之田地,无法耕种;垄断财利,使得商贾无资经营,商业凋零。此等情形,若不加以有效遏制,长此以往,必将形成 “富者田连阡陌,贫者无立锥之地” 之严峻局面,此绝非国家之福、社稷之幸也。

后股

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